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Guardia urbana

Baroffio, Natalia; Millán, María Magdalena; Sclavo, Andrea

Creación y Producción en Diseño y Comunicación Nº13

Creación y Producción en Diseño y Comunicación Nº13

ISSN: 1668-5229

Proyectos jóvenes de Investigación y Comunicación. Proyectos Pedagógicos. Proyectos Ganadores.

Año IV, Vol. 13, Diciembre 2007, Buenos Aires, Argentina | 109 páginas

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En su modesto alcance, de este trabajo se desprende una interesante inferencia: es justamente debido a la falta de una definición institucional respecto de la puesta en escena del trabajo del agente de la guardia urbana que el cuerpo carece de legitimación en el conjunto social, perdiéndose así una oportunidad única de instaurar un imaginario de la autoridad social distinto de las habituales fuerzas represivas.

El rol del GU en la percepción del ciudadano común Las entrevistas realizadas fueron de tipo estructuradas, sobre una muestra no probabilística de sujeto-tipo. En base a las mismas, se establecieron una serie de conclusiones generales en relación a determinados puntos en los que encontramos mayores coincidencias en las respuestas. 

Una de las percepciones más frecuentes encontradas entre los entrevistados fue la de reconocer que el rol de los agentes de la GU está relacionado con las actividades de control vial y prevención, aunque también coincidieron en que dichas actividades no representan un beneficio para la sociedad. 

Una de las respuestas más relevadas con relación a esta cuestión fue que los agentes habitualmente están parados en las esquinas “sin hacer nada” (jugando “piedra, papel, tijera”, llegó a decir un eentrevistado), y que en general no se los respeta mucho, no tienen autoridad, no son necesarios, no tienen reconocimiento ni participación social. 

Sin embargo, en una de las entrevistas se hace referencia a una situación particular en la que la presencia de un GU resultó fundamental para evitar un accidente, ya que un agente advirtió del paso de un auto a un peatón que estaba por cruzar distraído. Esta misma persona hizo hincapié en que su sistema similar fue puesto en práctica en Rosario (Guardia Urbana Municipal) con mejores resultados, ya que se trata de un grupo con presencia, entrenado físicamente y adiestrado para ocupar el cargo. 

Asimismo, también hubo acuerdo en cuanto a que la organización del tránsito en la ciudad no mejoró a partir de la actuación de la GU y que en general la presencia de los agentes pasa desapercibida al común de la gente. 

Un aspecto destacable dentro de las entrevistas tiene que ver con la falta de una campaña de concientización hacia los ciudadanos comunes que acompañe el trabajo de los agentes. Al respecto, uno de los entrevistados hizo referencia a la reciente aparición de círculos rojos en las esquinas más peligrosas de la ciudad, dato que muy poca gente conoce. A su vez, otra de las coincidencias encontradas es que todos los entrevistados concuerdan en que los agentes de la GU no tienen poder de aplicar multas, aunque sin embargo desde el año pasado sí lo tienen. 

Un aspecto en relación al cual se encontraron mayores discrepancias tiene que ver con la percepción de los agentes de la GU en relación con la policía. Mientras que algunos de los entrevistados opinaron que los agentes de la GU les inspiran mayor seguridad –precisamente por estar alejados de la tradición que vincula a la policía con la represión, la corrupción y la injusticia–, otros consideraron que al no tener poder de policía resultaban menos confiables y útiles. 

Una de las conclusiones más relevantes que se desprenden de muchas entrevistas es que la sociedad no está preparada para interactuar con un sistema de control basado en el diá- logo (como el que propone la GU) y que sólo funciona a partir de sanciones, multas y castigos. Al respecto una entrevistada comentó: “la gente le tiene más respeto o miedo a la policía”. […]

El rol de los agentes de la GU en los foros y blogs 

A partir de la imposibilidad de acceder directamente a nuestro objeto de estudio (los agentes de la GU), otra de las instancias a través de la que intentamos acercarnos a ellos (o a la opinión que se tiene de ellos) fue a través de los foros y blogs existentes en internet. Allí encontramos una cantidad de materiales muy rica e interesante que nos sirvió para ampliar la perspectiva del trabajo.

Existe un blog llamado “gazer”, en el que aparecen comentarios directos de jóvenes que dicen ser agentes de la GU. Allí, en uno de los comentarios, un agente hace referencia a las condiciones laborales, los modos de capacitación y contratación por los que pasan para poder integrar el grupo de trabajo. 

En relación con las condiciones laborales, destaca el stress laboral que les provoca estar todo el día en contacto directo con los ciudadanos, y hace referencia a que habitualmente son víctimas de insultos y maltratos. Otro de los reclamos tiene que ver con la precariedad de las contrataciones, ya que son incorporados bajo el régimen de monotributistas, lo que implica que no cuentan con ninguno de los derechos laborales de un empleo en blanco, como se supone debería ser el ofrecido por el estado. 

Al respecto, hay opiniones de ciudadanos que consideran que al ser monotributistas los agentes de la GU no representan al estado y, por tanto, no estarían habilitados para hacer multas en nombre de ese estado. 

Con respecto a la capacitación, los aspirantes a agentes deben pasar por un período de instrucción y una preselección antes de ser incorporados al cuerpo estable. En varios de los comentarios del foro se hace referencia a una situación de injusticia vivida por muchos de los aspirantes, a quienes se les había prometido la incorporación y finalmente promediando el curso se los despidió argumentando una falta de presupuesto. […]

Conclusiones 

En base a las entrevistas realizadas y a la información obtenida, llegamos a la conclusión de que el rol de los agentes de la GU está desvalorizado por la sociedad debido a que no está bien definido desde el planteo institucional. 

Por otra parte, consideramos que la propuesta de presentar un cuerpo no armado y conformado por jóvenes, todavía resulta demasiado innovador para una sociedad como la nuestra, acostumbrada a sistemas más autoritarios. 

También de acuerdo a las observaciones realizadas, verificamos que no existe un mismo parámetro de capacitación para todos los integrantes de la GU, ya que la actuación de unos y otros resulta muy variable.


Guardia urbana fue publicado de la página 22 a página23 en Creación y Producción en Diseño y Comunicación Nº13

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